2023年,景德镇市市教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,深化法治政府建设,激发依法治教工作新效能,不断提高依法行政能力和水平,全市教体系统法治建设取得了良好成效。现将2023年度市教体局推进法治政府建设工作情况报告如下。
一、法治政府建设工作情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持领导带头、以上率下、学用贯通,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、教师政治理论学习、全市中小学校党组织书记重点培训班、市直教体系统理论学习研讨班等重点内容,教育引导广大干部教师和教练员以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提升依法行政和办学治校的能力水平。市教体局党组围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想,开展理论学习中心组集中学习8次;结合主题教育和学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,召开全市教体系统市委宣讲团报告会2场,深入局属单位、市直学校开展宣讲34场次,覆盖党员干部、教职员工1700余人;充分发挥新媒体优势,通过网站、微博、微信公众号,搭建网络普法宣传平台,发布法治宣传报道67篇。严格落实信息发布“三审三校”制度,加强网络评论队伍管理,做大做强网上主流思想舆论,持续做好网上正面宣传和舆论引导。
(二)强化法治政府建设工作保障力度。成立由市教体局主要领导担任组长的推进依法治教工作领导小组,统筹推进依法治市工作。充分发挥考核评估的牵引作用,持续强化对普法依法治理工作的考核评估和奖惩激励,将法治工作纳入综合考核范畴。进一步配齐建强法治队伍,加大行政执法监督力度。2023年,市教体局通过全省执法证资格考试取得执法证45人,为规范开展教育执法工作提供人员保障;持续做好国家、省“互联网+监管”平台检查事项和监管事项的认领工作,按要求完善检查实施清单各类信息,准确率达100%;建立随机抽查事项清单、随机抽查人员名录库和随机抽查事项检查对象名录库,合理确定随机抽查的比例和频次,动态调整检查计划。组织开展全市教体系统学生资助工作督查、校外培训机构联合检查、开学工作检查等各类重点专项督查,推动依法行政、依法治教。全市各级各类学校共配备法治教师927名、法治辅导员334名、法治副校长200余名。每学年坚持开展以校园欺凌治理、品德、心理健康、交通安全和毒品安全等为主题的专题法治教育4-6次;
(三)深化教育体育“放管服”改革。制定完善城区义务教育学校招生方案,健全就近入学管理机制,规范招生行为,稳步实施义务教育入学(城区)“一件事一次办”改革,实现城区网上报名、材料审核和录取“一件事一次办”,保障了招生入学工作平稳有序进行。进一步实现“让数据多跑路,群众少跑腿”,有力推进了“一次不跑、一次办好”改革。切实做到了办事不用求人、依法依规、便捷高效、暖心爽心。完善12345热线工单办理机制,加强与服务对象的沟通,全面了解服务对象的诉求,及时告知办理结果,解答服务对象的疑问。
(四)加强教育领域矛盾纠纷预防调处化解。设立学校意外伤亡事故纠纷专业调解室,配齐配强调解人员、场所、制度、经费和设施,规范建立了调解案卷,健全内保管理工作机制。2023年,全市教体系统干部职工(含聘用人员)没有发生进京赴省非正常上访、参加邪教组织活动、被治安处罚、违法犯罪等现象。
(五)切实维护教体系统安全稳定。积极协调公安、交通、城管、卫生、市场监督、消防等部门,先后出动执法人员500余人次,清理校园周边流动摊贩50余个,检查各类文化音响书店查66家,收缴各类非法书籍、音像制品超过1000册,检查各类网吧、电子游戏厅、KTV、台球厅等娱乐场所13家,严厉打击了各种侵害师生人身和财产安全的违法犯罪,严厉清查含有淫秽色情、暴力恐怖、校园霸凌、自杀自残虐童施暴等内容的非法出版物及盗版教辅教材读物;常态化扫黑除恶专项斗争开展以来,全市各级各类学校累计张贴扫黑除恶宣传标语1200余条,悬挂横幅520余条,召开主题班(队)会1400余场(次)、专题讲座700余场(次),发放《致家长一封信》20万多份,发放宣传手册、宣传单60000多份,有电子显示屏的中小学校长期滚动播放宣传标语,营造了浓厚的宣传教育氛围。广泛开展“护苗·开学季”“护苗·绿书签”“护苗·网络安全课”“护苗·春蕾”等活动,市陶阳学校荣获第六批全国“扫黄打非”进基层示范点。
(六)加大教育体育行政执法监督力度。认真开展规范性文件清理,对制定的规范性文件进行再审查、再规范、再清理。做好国家、省“互联网+监管”平台检查事项和监管事项的认领工作,按要求完善检查实施清单各类信息,准确率达100%。强化双随机抽查的严肃性,采用“双随机”的形式开展了对教材选用情况、学校的检查、学校的行政检查以及对幼儿园的检查随机抽查。全年开展了多次全市义务教育教师工作收入落实情况检查、学生资助专项检查、校外培训机构督查、开学工作检查,推动依法行政、依法治教。
二、党政主要负责人履职及加强法治政府建设情况
(一)抓统筹,强化法治建设系统谋划。把法治建设工作放在重要位置予以推进,在教育体育“十四五”发展规划等重大政策文件出台或重大决策时,及时征求法律顾问意见,确保民主决策、依法决策。加强对依法治市工作的系统思考和谋划,制定普法依法治理工作要点。在全市中小学校开展依法治校示范校创建活动,全面提升全市中小学校依法治理的能力和水平,增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力,进一步营造平安、法治、和谐、稳定的校园环境。
(二)抓落实,统筹推进各项重点任务。坚持把习近平法治思想和重要法律条文作为日常学习的重要内容,带动班子认真贯彻落实党的二十大精神,聚焦习近平法治思想、《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国教育法》等法律法规和政策要求,将习近平法治思想作为重要内容纳入党委理论学习中心组、教师政治理论学习、全市中小学校党组织书记重点培训班等范畴,教育引导广大干部教师和教练员入脑入心、见行见效,不断提升依法执教和办学治校的能力水平。组织召开全市教体系统全面从严治党工作会,层层签订《全面从严治党责任书》,压紧压实各地各校党组织主体责任和党员领导干部“一岗双责”。加强师德师风教育,营造风清气正的育人环境。
(三)抓服务,提升群众法治建设获得感。高度重视政务公开工作,加强重要文件的政策解读力度,重大决策和事项通过官微、官网和新闻发布会等第一时间向社会进行公布公开,全年共举办新闻发布会3次,政务直播1次。加强人大建议和政协提案办理工作。完成全年人大代表建议和政协提案办理。认真落实“办前拜访、办中走访、办后回访”的“三访”要求,圆满完成了各项建议办理任务,实现了“见面率、办结率、满意率”的“三率100%”目标,有力推进了教育体育事业发展。
三、存在问题
一是本单位没有专门法律人才,导致对依法治理、依法治市、法治政府各项工作理解不透,抓得不实;二是普法学习相对不平衡,局机关与各市直学校、直属单位之间,领导干部和普通干部之间学法的系统性、主动性不平衡;三是法治教师和法治辅导员教学水平还有待提高。
四、下一步工作措施
2024年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引,深入实施“八五”普法”规划,积极推进依法行政、依法治教、依法治校工作,用法治思维和法治方式深化教育体育领域综合改革;做好执法培训工作,提高依法治教能力;大力推进学校管理法治化进程;继续加强督导检查,规范各级各类学校办学行为;加大宣传力度,推进中小学法治教育工作制度化。为办好人民满意教育,推进法治政府建设作出应有的贡献。