陈洪代表:
您提出的《关于加强幼儿教育事业高质量发展的建议》(以下简称《建议》)的建议收悉。现答复如下:
正如您在《建议》中给所指出的,幼儿教育是终身教育的起始阶段,具有全局性、先导性的作用。但县(市、区)普惠性学前教育发展支持保障依旧较弱,尤其是民办园专任教师未全员持证上岗、教职工未全员缴纳“五险一金”、办园条件“三个面积”不达标等问题制约了我市学前教育的健康良性发展。为破解幼儿教育发展难题和瓶颈制约,近年来,在市委、市政府主要领导的高度重视、高位推动下,通过连续实施三期学前教育行动计划,我市学前教育得到长足发展。公办幼儿园在园幼儿占比由2019年的20.2%提高到2022年54.83%,增长34.63个百分点。2022年,我市公办园建设任务完成率达142.5%,位列全省第一。我市39个乡镇已全部建设乡镇公办中心幼儿园,实现了常住人口2000人以上行政村公办幼儿园(农村小学附属园)全覆盖。全市标准化幼儿园达标率16.89%,超过全省15%的目标任务。具体采取以下几项措施:
1.加大建设力度,扩大资源供给。近几年来,全市学前教育工作以“办人民满意的教育”为目标,深入贯彻省教育厅和市委、市政府要求,大力发展公办幼儿园、积极扶持民办幼儿园,“广覆盖、保基本、促公平、有质量”的学前教育公共服务体系基本形成,“入园贵”“入园难”问题得到有效解决。为充分发挥公办园“保基本、兜底线、引领方向”的主渠道作用,近5年,全市新建公办幼儿园146所,增加园位17870个。普惠性资源不断丰富,2022年新建公办幼儿园12所,增加园位2850个;新建普惠性民办幼儿园21所,增加园位2760个。
2.加强部门联动,拓宽保障渠道。财政部门落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度和普惠性民办园财政补助标准;专任教师“五险一金”缴纳比例大幅提高,公办幼儿园非在编教师待遇明显提升。编办部门明确公办幼儿园人员配备标准,实行编制集中管理、统筹调配;对利用国有资产新建或收归国有的公办幼儿园,按照每园2-3名的标准核定编制。人社部门每年加大力度招聘幼儿教师,2022年招聘237人(其中省招5人,合同制232人)。教育部门做好幼儿园日常教育教学研究和管理,加强幼儿教师培训力度,实现在园专任教师3774人全员培训。发改部门合理确定公办幼儿园保育教育费占年生均教育培养成本的比例,动态调整收费,2021年就公办幼儿园收费标准进行了一次全面调整。公安、应急、住建、消防、市监等部门开展全市幼儿园安全隐患排查专项整治行动,共排查幼儿园570所,发现隐患问题226个,现已将隐患问题全部整改到位。
3.规范办园行为,促进标准化建设。认真落实县(市、区)政府发展学前教育的主体责任,狠抓农村学校教育薄弱环节。加大对小区配套幼儿园、无证幼儿园、民办幼儿园的督查力度,开展有关幼儿园建设进度、保教内容、收费、食品卫生安全等专项治理工作,采取“四不两直”方式强化暗访督查。以规范幼儿园建设管理、办园行为、科学保教为重要抓手,把标准园建设纳入“十四五”发展提升行动计划的重要内容,不断提升学前教育公共服务水平,满足人民群众“上好园”的美好需求。去年我市启动实施标准化幼儿园建设工程,年底,全市标准化幼儿园达标率达到16.89%,如期实现了全省15%的预定目标。为稳步推进科学幼小衔接工作,全市从教育行政部门、教研部门、一线园长教师中抽调人员开展小学一年级“零起点”教学、幼儿园“小学化”专项调研,推进保教水平不断提升,营造良好教育生态。
非常感谢您对我市幼儿教育发展的关心与支持,并欢迎今后一如既往地多提宝贵建议,促进我市教育事业持续健康快速发展。